中国宠物管理混乱困扰地方 制度缺失监管不力

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2021-05-02 03:27

  《广州市养犬管理条例》实施已有近2年时间,广州市人大常委会日前在检查中发现,条例处于有法难依的尴尬境地,齿爪伤人、便溺恼人、犬吠扰人等现象并未消减。

  由于犬只数量攀升,犬只管理混乱逐渐影响市民安全健康。海南省疾病预防控制中心急性传染病预防控制科副科长邱丽说,2007年前,海南狂犬病例每年不到10人,2008年达100多例,今年1至8月,全省有3.8万人被犬咬。

  有专家认为,相关管理制度缺失、部门多头监管不力、市民文明养犬观念淡薄等原因造成了目前宠物管理较为混乱的局面。

  海南省农业厅兽医处处长李会创说,宠物实行部门多头管理,职责不清晰,养犬管理遭遇办证、执法等难题。经费落实不到位也给狂犬病定点免疫检疫工作带来消极影响。

  此外,执法部门犬只管理执法手段有限。韩敏说,违法养犬和宠物引发的社会纠纷是民警难处理的警情之一,只能以教育说服为主,很难采取强制措施。

  韩敏建议,要加强犬只管理部门之间的整合力度,建立犬类等硬件设施,加大装备和资金投入,引入懂得犬类知识的人才。

  “宠物管理要形成牵头部门和配合部门齐抓共管的局面。”李会创说,必须完善法律法规并贯彻落实到位,加大对市民文明养犬的宣传力度,不能重管轻防,要把宠物管理和防疫经费纳入预算,加大财政支持力度,提高管理部门的积极性。(记者 王晖余)

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